Председатель Правительства ЛНР Сергей Козлов рассказал о наиболее значимых для экономики Республики событиях уходящего года, а также планах на 2022 год.
– Сергей Иванович, какие бы Вы обозначили промышленно-экономические вехи 2021 года?
– Если следовать хронологии, то я бы выделил следующие события. Первое – это заход на Алчевский металлургический комбинат и Стахановский завод ферросплавов нового инвестора. Второе – принятие Программы экономического развития Луганской Народной Республики на 2022–2024 годы. Решением Правительства эта программа была утверждена 2 сентября 2021 года. Третье событие – решение о создании единого экономического пространства между Луганской и Донецкой Народными Республиками, и в рамках этого решения – Единого экономического совета, Единой экономической комиссии. По результату этой работы в настоящий момент можно уже говорить о том, что между ЛНР и ДНР существует единый таможенный тариф. Продолжается работа в унификации и синхронизации законодательства не только в экономической области, но и Гражданского и Уголовного права.
И самое главное событие, которое произошло 15 ноября 2021 года, – подписание Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Указа об оказании гуманитарной поддержки Донбассу. Это дает экономикам республик Донбасса перспективы развития. Наш бизнес, наша экономика выходит на рынок Российской Федерации.
– Приход ЮГМК на наши предприятия в качестве инвестора – это действительно событие. Но нельзя не признать, что у нас край все-таки не только и не столько металлургический, сколько шахтерский. И поэтому тема «Востокугля» по-прежнему в приоритете. Скажите, как у нас дела с угледобычей и, самое главное – как живут шахтеры сегодня?
– Мы отслеживаем ситуацию, но от технических подробностей я бы сейчас ушел в социальные аспекты.
Да, существует программа развития «Востокугля»; запускаются новые лавы. И если, например, в 2020 году включились в работу 8 лав, то в 2021 году – 13 лав, и по качеству намного перспективнее. К тому же в текущем году есть спрос на все марки углей: и антрацитовая группа, и коксующиеся марки, и газовая группа углей сейчас востребованы. А программа, которая у нас выполняется, еще добавляет спрос на наши угли. Это дает возможность «Востокуглю» в первом полугодии 2022-го выйти в режим рентабельности, чего с угольными предприятиями и раньше, и в Луганской Народной Республике практически никогда не было: они всегда были дотируемыми.
– То есть, соответственно, далее – работа на прибыль? Можно ли предположить, как следствие, дальнейшее обновление оборудования?
– Не только оборудования. Инвестпрограммой все это предусмотрено. Но когда я говорил, что хотел бы уйти в социальный аспект, хотелось бы напомнить: на 1 января 2021 года у нас средняя зарплата по «Востокуглю» составляла 21 тысячу рублей. Я назову две профессии, которые подземные, – ГРОЗ и проходка. Работники ГРОЗ, горнорабочие, у нас получали порядка 36 тысяч в месяц. Порядка 31 тысячи получали проходчики. Уже подготовлены все документы, и с 1 января 2022 года ГРОЗ будет получать до 56 тысяч, а проходка –?44. При этом средняя зарплата по «Востокуглю», куда входят и наземные профессии, и разнорабочие подземные, будет достигать 31 тысячи. Программа, которая разработана «Востокуглем», и Программа социально-экономического развития говорят как раз о том, чтобы к 2024 году выйти на среднюю зарплату по угольной отрасли порядка 45 тысяч. Исходя из этого, можно сказать о том, что зарплаты у подземных рабочих будут больше.
– Ну, наверное, не настолько, как, допустим, в той же Воркуте, но достойно в рамках нашего региона.
– Вы правильно поднимаете тему. Это был, действительно, проблемный вопрос, особенно в начале этого полугодия. Был определенный отток людей с угольных предприятий, не только с «Востокугля» – малые угольные предприятия также теряли работников. В основном наши угольщики выезжали в Нерюнгри и Воркуту: естественно, там зарплата подземных рабочих была от 120 до 150 тысяч. Очень тяжело удержать людей без повышения заработной платы. Но за 2021 год выросла, и значительно, средняя зарплата – примерно на 10 тысяч. Вырастет и в январе для наших подземных работников угольной отрасли. Но рост зарплат будет продолжаться – и в 2022-м, и в 2023-м, и в 2024 годах. Если раньше, действительно, отток был, и был заметен на «Востокугле», то сейчас оттока нет.
– Люди возвращаются?
– Я скажу немножко по-другому. Есть значительный приток из другого источника: сейчас многие работники малых угольных предприятий, тех же «копанок», начинают идти на наше государственное предприятие.
– Одна из форм социальной защиты – право на отдых. Как родилась идея создания «Республиканской здравницы»?
– Для того чтобы наш уголь стал рентабельный при реализации, нужно было освободить это предприятие от вспомогательных функций. Их слишком много было завязано на угольщиках «Краснодонугля», «Свердловскугля», «Ровенькиантрацита». Была и функция «оздоровления». Это тоже удорожало себестоимость. Все профилактории, которые тогда находились у «частника», мы забрали в государственную собственность. Естественно, мы ни в коем разе не забрали квоту у шахтеров, но получили возможность государственного оздоровления других категорий граждан, которые никогда не работали в угольной отрасли. В основном это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, участники боевых действий, «чернобыльцы».
– Затрону очень больную тему. Металлургам АМК долги закрыли, но оставались долги перед шахтерами.
– Когда обсуждался вопрос о заходе нового инвестора на АМК – Евгения Юрченко, одним из вопросов, который перед ним поднимали Глава Луганской Народной Республики Леонид Иванович Пасечник и я, было как раз возвращение тех долгов, которые имел «Внешторгсервис», филиал № 2 перед шахтерами Краснодона, Свердловска и Ровеньков. Это сумма порядка 450 миллионов. К чести Евгения Валерьевича, он эти долги взял на себя и обещал погасить до конца этого года. Насколько я знаю, он сдержал свое слово.
– И сегодня долгов нет?
– У шахтеров, которые работали в «ВТС»-2, у шахтеров, которые работали в «Центругле», «Донбассантраците», была самая тяжелая ситуация. Там долги достигали порядка 1 миллиарда 200 миллионов. На данный момент 11 100 человек получили задолженность. Ликвидационной комиссии, которая занимается выплатой этой задолженности, осталось рассмотреть порядка 200 дел.
– Судя по тому размаху, судя по тем цифрам, которые озвучиваются представителями министерств и ведомств, экономику, промышленность ждет очень серьезный рывок?
– В настоящий момент мы видим определенные моменты роста производства. И не только в экспортном направлении. ЮГМК и «Востокуголь» – наши стратегические предприятия. Уголь сейчас востребован, востребован металл. И наш уголь, и наш металл – качественные. И практически не задерживаются. И цена их удовлетворяет как работников «Востокугля», так и ЮГМК.
Но помимо этих предприятий, у нас было оживление экономики и в других отраслях. Можно говорить о росте определенных направлений в продовольственной сфере. Примерно в два раза у нас выросло производство шоколадных конфет, на 35 % – производство подсолнечного масла. С учетом того, что построен новый пивзавод, увеличилось производство пива. Увеличилось и производство колбасных изделий – на 10 %, производство круп – на 70 %. Эти отрасли начинают давать крупный рост.
Но больше всего пошел рост непродовольственных товаров. Производство окон и дверей – люди строятся – увеличилось в 16 раз, бетона – в 3 раза. Условия для выполнения тех цифр, которые мы заявляем в Программе 2022–2024, есть. Но также есть и стартовая площадка выполнения наших социальных обязательств.
В 2021 году у нас были повышения как пенсионных и социальных выплат, так и зарплат бюджетникам. Если говорить о росте пенсионных выплат, то было два повышения: с 1 января и с 1 июля на 17 % – в целом на 34 %. Если мы говорим о росте зарплаты бюджетников, а это в основном сферы здравоохранения и образования, – рост порядка 30 %. И социальные выплаты, которые получали у нас все категории, выросли порядка 30?%. Движение вперед есть.
– У аграриев есть повод для маленькой радости: началось кредитование. Расскажите об этом, пожалуйста, подробнее.
– В Республике уже три года действует программа лизинга. Что эта программа дает нашим аграриям? Во-первых, приобретаемая через ГУП «Агрофонд» техника (комбайны, трактора, прицепная техника, которая закупается нами), дает аграрию возможность, получив ее, на пять лет отсрочить, скажем, равными долями оплату общей стоимости этой техники.
С 4-го квартала 2021 года запущена другая программа. Это субсидия на возмещение затрат при покупке сельхозтехники. Аграрий покупает комбайн, показывает документы и получает 15 % возврата. Теперь у него есть две возможности: либо получить субсидию, либо воспользоваться нашим лизингом. В этом же квартале мы запустили еще две программы. Это субсидия на возмещение затрат при выращивании овощей и картофеля. И аграрий, вернее, я скажу так – юридическое лицо, которое захочет выращивать овощи или картофель, получит с одного гектара, засеянного овощами, 26 тысяч рублей, а с одного гектара, засеянного картофелем, 28 тысяч рублей. При производстве молока также юридическим лицом, которое захочет это молоко производить, литр молока мы будем субсидировать 2,5 рубля. Вот то, что уже работает.
В 2022 году мы будем увеличивать объемы финансирования. И там появляются еще возможности для наших аграриев. Помимо того, что я сказал, у нас будут субсидии на возмещение затрат по кукурузе, озимой пшенице. Будут и другие меры, которые мы предложим аграрию. На приобретение той же сельскохозяйственной техники он может взять в нашем государственном банке кредит под 12%. А дальше государство даст ему субсидию, вернее, погашение этой кредитной ставки ровно вполовину.
– Затронем животноводство. Буквально в этом году Глава ЛНР побывал на строительстве свиноводческого комплекса «Агросфера».
– В будущем году строительство этого комплекса должно быть закончено. И они должны по году выйти на три тысячи тонн мяса свиней. Что можно еще отметить в сельском хозяйстве? Запущен комбикормовый завод для государственного унитарного предприятия «РАХ». Производим свою курицу, своим комбикормом кормим. Что это нам дало? Порядка 250 миллионов мы просто перенаправили от закупок комбикорма у частника в наше государственное предприятие «Агрофонд». Хорошо это для сельского хозяйства? Думаю, это выравнивание конкуренции.
Также Чернухинская птицефабрика вышла на довоенный уровень производства мяса курицы – это порядка 9 500 тонн в этом году. Но уже запущены в строительство два птичника, которые позволят получать еще порядка 200–250 тонн дополнительно.
– Это скажется на стоимости мяса курицы?
– Конечно! Любое действие, которое мы производим во внутренней кооперации, – затраты на тот же комбикорм, затраты на другие моменты. В этом комбикорме наша пшеница. И по ней у нас есть резерв – неснижаемый запас порядка 22 тысяч тонн. Он появился у нас в 2018 году. Сейчас в резерве находятся сорта продовольственной пшеницы высокого класса – урожай 2019–2021 годов.
– То есть мы можем быть уверены в том, что в ближайшее время цена на хлеб не вырастет?
– Она может незначительно вырасти, потому что у нас, давайте говорить честно, идет удорожание и ГСМ, и так далее. Но незначительно. А цену на зерно, на муку мы стараемся держать в тех рамках, которые были в 2020 году.
– Рассказывая о планах на 2022 год, мы имеем в виду государственный сектор. А какие позитивные изменения увидит частный бизнес?
– Мы уже говорили о кредитовании в сельском хозяйстве, но это будет в целом касаться всего бизнеса. У нас будет создан Фонд поддержки бизнеса. Сейчас можно долго перечислять все направления, но я вижу одно – что есть качественный скачок для нашего бизнеса. Есть платформа, с которой мы можем этот скачок осуществить. Мы работаем в этом направлении.
– На Ваш взгляд, создавать новые предприятия сейчас выгодно?
– Я думаю, с учетом программы – выгодно, и с учетом тех льгот, которые бизнесу будут предоставляться, однозначно есть смысл рассмотреть этот вопрос и принять решение.
– Тогда нам остается только дождаться 2022 года, а вместе с ним и позитивных изменений. Но у нас пока еще 2021 год. Что пожелаете жителям Республики?
– Мирного неба, в первую очередь. Здоровья, здоровья и еще раз здоровья. Любви близких и родных. И, естественно – повышения благосостояния!
Вехи роста
– Сергей Иванович, какие бы Вы обозначили промышленно-экономические вехи 2021 года?
– Если следовать хронологии, то я бы выделил следующие события. Первое – это заход на Алчевский металлургический комбинат и Стахановский завод ферросплавов нового инвестора. Второе – принятие Программы экономического развития Луганской Народной Республики на 2022–2024 годы. Решением Правительства эта программа была утверждена 2 сентября 2021 года. Третье событие – решение о создании единого экономического пространства между Луганской и Донецкой Народными Республиками, и в рамках этого решения – Единого экономического совета, Единой экономической комиссии. По результату этой работы в настоящий момент можно уже говорить о том, что между ЛНР и ДНР существует единый таможенный тариф. Продолжается работа в унификации и синхронизации законодательства не только в экономической области, но и Гражданского и Уголовного права.
И самое главное событие, которое произошло 15 ноября 2021 года, – подписание Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Указа об оказании гуманитарной поддержки Донбассу. Это дает экономикам республик Донбасса перспективы развития. Наш бизнес, наша экономика выходит на рынок Российской Федерации.
– Приход ЮГМК на наши предприятия в качестве инвестора – это действительно событие. Но нельзя не признать, что у нас край все-таки не только и не столько металлургический, сколько шахтерский. И поэтому тема «Востокугля» по-прежнему в приоритете. Скажите, как у нас дела с угледобычей и, самое главное – как живут шахтеры сегодня?
– Мы отслеживаем ситуацию, но от технических подробностей я бы сейчас ушел в социальные аспекты.
Да, существует программа развития «Востокугля»; запускаются новые лавы. И если, например, в 2020 году включились в работу 8 лав, то в 2021 году – 13 лав, и по качеству намного перспективнее. К тому же в текущем году есть спрос на все марки углей: и антрацитовая группа, и коксующиеся марки, и газовая группа углей сейчас востребованы. А программа, которая у нас выполняется, еще добавляет спрос на наши угли. Это дает возможность «Востокуглю» в первом полугодии 2022-го выйти в режим рентабельности, чего с угольными предприятиями и раньше, и в Луганской Народной Республике практически никогда не было: они всегда были дотируемыми.
– То есть, соответственно, далее – работа на прибыль? Можно ли предположить, как следствие, дальнейшее обновление оборудования?
– Не только оборудования. Инвестпрограммой все это предусмотрено. Но когда я говорил, что хотел бы уйти в социальный аспект, хотелось бы напомнить: на 1 января 2021 года у нас средняя зарплата по «Востокуглю» составляла 21 тысячу рублей. Я назову две профессии, которые подземные, – ГРОЗ и проходка. Работники ГРОЗ, горнорабочие, у нас получали порядка 36 тысяч в месяц. Порядка 31 тысячи получали проходчики. Уже подготовлены все документы, и с 1 января 2022 года ГРОЗ будет получать до 56 тысяч, а проходка –?44. При этом средняя зарплата по «Востокуглю», куда входят и наземные профессии, и разнорабочие подземные, будет достигать 31 тысячи. Программа, которая разработана «Востокуглем», и Программа социально-экономического развития говорят как раз о том, чтобы к 2024 году выйти на среднюю зарплату по угольной отрасли порядка 45 тысяч. Исходя из этого, можно сказать о том, что зарплаты у подземных рабочих будут больше.
– Ну, наверное, не настолько, как, допустим, в той же Воркуте, но достойно в рамках нашего региона.
– Вы правильно поднимаете тему. Это был, действительно, проблемный вопрос, особенно в начале этого полугодия. Был определенный отток людей с угольных предприятий, не только с «Востокугля» – малые угольные предприятия также теряли работников. В основном наши угольщики выезжали в Нерюнгри и Воркуту: естественно, там зарплата подземных рабочих была от 120 до 150 тысяч. Очень тяжело удержать людей без повышения заработной платы. Но за 2021 год выросла, и значительно, средняя зарплата – примерно на 10 тысяч. Вырастет и в январе для наших подземных работников угольной отрасли. Но рост зарплат будет продолжаться – и в 2022-м, и в 2023-м, и в 2024 годах. Если раньше, действительно, отток был, и был заметен на «Востокугле», то сейчас оттока нет.
– Люди возвращаются?
– Я скажу немножко по-другому. Есть значительный приток из другого источника: сейчас многие работники малых угольных предприятий, тех же «копанок», начинают идти на наше государственное предприятие.
– Одна из форм социальной защиты – право на отдых. Как родилась идея создания «Республиканской здравницы»?
– Для того чтобы наш уголь стал рентабельный при реализации, нужно было освободить это предприятие от вспомогательных функций. Их слишком много было завязано на угольщиках «Краснодонугля», «Свердловскугля», «Ровенькиантрацита». Была и функция «оздоровления». Это тоже удорожало себестоимость. Все профилактории, которые тогда находились у «частника», мы забрали в государственную собственность. Естественно, мы ни в коем разе не забрали квоту у шахтеров, но получили возможность государственного оздоровления других категорий граждан, которые никогда не работали в угольной отрасли. В основном это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, участники боевых действий, «чернобыльцы».
– Затрону очень больную тему. Металлургам АМК долги закрыли, но оставались долги перед шахтерами.
– Когда обсуждался вопрос о заходе нового инвестора на АМК – Евгения Юрченко, одним из вопросов, который перед ним поднимали Глава Луганской Народной Республики Леонид Иванович Пасечник и я, было как раз возвращение тех долгов, которые имел «Внешторгсервис», филиал № 2 перед шахтерами Краснодона, Свердловска и Ровеньков. Это сумма порядка 450 миллионов. К чести Евгения Валерьевича, он эти долги взял на себя и обещал погасить до конца этого года. Насколько я знаю, он сдержал свое слово.
– И сегодня долгов нет?
– У шахтеров, которые работали в «ВТС»-2, у шахтеров, которые работали в «Центругле», «Донбассантраците», была самая тяжелая ситуация. Там долги достигали порядка 1 миллиарда 200 миллионов. На данный момент 11 100 человек получили задолженность. Ликвидационной комиссии, которая занимается выплатой этой задолженности, осталось рассмотреть порядка 200 дел.
Оживление производства
– Судя по тому размаху, судя по тем цифрам, которые озвучиваются представителями министерств и ведомств, экономику, промышленность ждет очень серьезный рывок?
– В настоящий момент мы видим определенные моменты роста производства. И не только в экспортном направлении. ЮГМК и «Востокуголь» – наши стратегические предприятия. Уголь сейчас востребован, востребован металл. И наш уголь, и наш металл – качественные. И практически не задерживаются. И цена их удовлетворяет как работников «Востокугля», так и ЮГМК.
Но помимо этих предприятий, у нас было оживление экономики и в других отраслях. Можно говорить о росте определенных направлений в продовольственной сфере. Примерно в два раза у нас выросло производство шоколадных конфет, на 35 % – производство подсолнечного масла. С учетом того, что построен новый пивзавод, увеличилось производство пива. Увеличилось и производство колбасных изделий – на 10 %, производство круп – на 70 %. Эти отрасли начинают давать крупный рост.
Но больше всего пошел рост непродовольственных товаров. Производство окон и дверей – люди строятся – увеличилось в 16 раз, бетона – в 3 раза. Условия для выполнения тех цифр, которые мы заявляем в Программе 2022–2024, есть. Но также есть и стартовая площадка выполнения наших социальных обязательств.
В 2021 году у нас были повышения как пенсионных и социальных выплат, так и зарплат бюджетникам. Если говорить о росте пенсионных выплат, то было два повышения: с 1 января и с 1 июля на 17 % – в целом на 34 %. Если мы говорим о росте зарплаты бюджетников, а это в основном сферы здравоохранения и образования, – рост порядка 30 %. И социальные выплаты, которые получали у нас все категории, выросли порядка 30?%. Движение вперед есть.
Инициатива – поддерживается
– У аграриев есть повод для маленькой радости: началось кредитование. Расскажите об этом, пожалуйста, подробнее.
– В Республике уже три года действует программа лизинга. Что эта программа дает нашим аграриям? Во-первых, приобретаемая через ГУП «Агрофонд» техника (комбайны, трактора, прицепная техника, которая закупается нами), дает аграрию возможность, получив ее, на пять лет отсрочить, скажем, равными долями оплату общей стоимости этой техники.
С 4-го квартала 2021 года запущена другая программа. Это субсидия на возмещение затрат при покупке сельхозтехники. Аграрий покупает комбайн, показывает документы и получает 15 % возврата. Теперь у него есть две возможности: либо получить субсидию, либо воспользоваться нашим лизингом. В этом же квартале мы запустили еще две программы. Это субсидия на возмещение затрат при выращивании овощей и картофеля. И аграрий, вернее, я скажу так – юридическое лицо, которое захочет выращивать овощи или картофель, получит с одного гектара, засеянного овощами, 26 тысяч рублей, а с одного гектара, засеянного картофелем, 28 тысяч рублей. При производстве молока также юридическим лицом, которое захочет это молоко производить, литр молока мы будем субсидировать 2,5 рубля. Вот то, что уже работает.
В 2022 году мы будем увеличивать объемы финансирования. И там появляются еще возможности для наших аграриев. Помимо того, что я сказал, у нас будут субсидии на возмещение затрат по кукурузе, озимой пшенице. Будут и другие меры, которые мы предложим аграрию. На приобретение той же сельскохозяйственной техники он может взять в нашем государственном банке кредит под 12%. А дальше государство даст ему субсидию, вернее, погашение этой кредитной ставки ровно вполовину.
– Затронем животноводство. Буквально в этом году Глава ЛНР побывал на строительстве свиноводческого комплекса «Агросфера».
– В будущем году строительство этого комплекса должно быть закончено. И они должны по году выйти на три тысячи тонн мяса свиней. Что можно еще отметить в сельском хозяйстве? Запущен комбикормовый завод для государственного унитарного предприятия «РАХ». Производим свою курицу, своим комбикормом кормим. Что это нам дало? Порядка 250 миллионов мы просто перенаправили от закупок комбикорма у частника в наше государственное предприятие «Агрофонд». Хорошо это для сельского хозяйства? Думаю, это выравнивание конкуренции.
Также Чернухинская птицефабрика вышла на довоенный уровень производства мяса курицы – это порядка 9 500 тонн в этом году. Но уже запущены в строительство два птичника, которые позволят получать еще порядка 200–250 тонн дополнительно.
– Это скажется на стоимости мяса курицы?
– Конечно! Любое действие, которое мы производим во внутренней кооперации, – затраты на тот же комбикорм, затраты на другие моменты. В этом комбикорме наша пшеница. И по ней у нас есть резерв – неснижаемый запас порядка 22 тысяч тонн. Он появился у нас в 2018 году. Сейчас в резерве находятся сорта продовольственной пшеницы высокого класса – урожай 2019–2021 годов.
– То есть мы можем быть уверены в том, что в ближайшее время цена на хлеб не вырастет?
– Она может незначительно вырасти, потому что у нас, давайте говорить честно, идет удорожание и ГСМ, и так далее. Но незначительно. А цену на зерно, на муку мы стараемся держать в тех рамках, которые были в 2020 году.
– Рассказывая о планах на 2022 год, мы имеем в виду государственный сектор. А какие позитивные изменения увидит частный бизнес?
– Мы уже говорили о кредитовании в сельском хозяйстве, но это будет в целом касаться всего бизнеса. У нас будет создан Фонд поддержки бизнеса. Сейчас можно долго перечислять все направления, но я вижу одно – что есть качественный скачок для нашего бизнеса. Есть платформа, с которой мы можем этот скачок осуществить. Мы работаем в этом направлении.
– На Ваш взгляд, создавать новые предприятия сейчас выгодно?
– Я думаю, с учетом программы – выгодно, и с учетом тех льгот, которые бизнесу будут предоставляться, однозначно есть смысл рассмотреть этот вопрос и принять решение.
– Тогда нам остается только дождаться 2022 года, а вместе с ним и позитивных изменений. Но у нас пока еще 2021 год. Что пожелаете жителям Республики?
– Мирного неба, в первую очередь. Здоровья, здоровья и еще раз здоровья. Любви близких и родных. И, естественно – повышения благосостояния!
Пресс-служба Правительства Луганской Народной Республики
Комментариев нет:
Отправить комментарий